(1ª ENTREGA)
Resulta bastante difícil entender la “brecha social” del Departamento de Córdoba, principalmente por la constante crisis de agua y desbarajuste en su ordenamiento territorial, prácticamente en las últimas cinco administraciones seccionales, presididas a partir de 2008, por los gobernadores 51 al 55: Martha Sáenz Correa, Alejandro Lyons Muskus, Edwin Besaile Fallad (elegidos popularmente), Sandra Devia Ruiz (encargada) y Orlando Benítez Mora (también elegido).
De manera concreta en este primer informe periodístico, amerita tratar de manera muy especial la problemática de escasez absoluta sobre la cobertura del 63% de la población departamental, cuando tan solo el 33% del millón 602 mil habitantes reciben “chorritos de agua no apta para el consumo humano”. La población cordobesa asentada en un área de superficie de 23.980 kilómetros cuadrados, 30 cabeceras municipales, 320 corregimientos además de veredas o caseríos. Situación complementaria con el casi nulo servicio de alcantarillado sanitario, urbano y rural.
Crisis bastante contraria con los objetivos de desarrollo sostenible fijados por la ONU, “garantizar el agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos” con metas hasta 2030, que se enfocan en el acceso universal al agua para consumo humano y al saneamiento básico, la gestión integral del recurso hídrico, el cierre de brechas entre la población urbana y rural, y la participación de las comunidades en la gestión del agua”.
Lo fundamental de la álgida situación de atraso departamental en sendos ámbitos sectoriales, gira en torno al tiempo con las mencionadas gobernaciones. Primero que todo, la creación del Plan Departamental de Aguas (año 2007), mientras que a 12 años desde la entrada en vigencia la Ley 1454 de 2011, ley orgánica del Ordenamiento Territorial en Colombia; al la fecha de este mes de febrero de 2023, no ha sido creado oficialmente el Plan de Ordenamiento Departamental de Córdoba – POT -, del que profundizaremos argumentos en la segunda entrega Revista MILENIO.
Concerniente a los servicios públicos de acueducto y saneamiento básico para las nuevas modalidades territoriales, a fines de 2007 se inicia el proceso de implementación del Plan Departamental de Aguas –PDA- basado en parámetros del entonces Gobierno Nacional, segundo periodo del presidente Álvaro Uribe Vélez, últimos meses del gobernador Libardo López Cabrales y comienzo de Martha Sáenz Correa.
No obstante, el funcionamiento de operadores multinacionales (Proactiva – Veolia, Uniaguas y Aqualia), los dos primeros en Montería y los restantes en áreas locales –subregionales, además de empresas locales; casos Ercas e Inca, entre otras, los mencionados gobernadores en sus planes de desarrollo, precisan series de cosas superficiales en términos generales, dada su poca profundización, más bien alegóricos, pese plantear algunos argumentos relativos con hechos sustanciales, pero no siendo llevado a la práctica de manera cabal. En los diversos planes de desarrollo, siempre aparece el tema del PDA. Organismo el cual han sido despilfarrados miles de millones de pesos, producto de aportes por el Sistema General de Regalías – SGR-, más de inversiones presupuestadas regionalmente.
El diseño organizacional de servicio público en acueducto, a nivel departamental aparece de 10,5 horas diarias para los municipios beneficiados, Montería con 23,9 horas, apostadas 14 cabeceras municipales con infraestructuras los primeros tres meses y mayo de 2007. Igualmente abastecer el 57% del área urbana con agua apta para el consumo humano y ERCA (subregión Sinú Bajo y Sabanas) con el restante 43%.
En cuanto a la empresa ERCA sede Lorica, hubo cierto cumplimiento prestando un servicio de acueducto regular, no como el de hoy o en la actualidad, mediante Aqualia. Cuando Como el servicio de acueducto y alcantarillado urbano en estos siete municipios que, su cobertura la gran mayoría oscila entre tres, cuatro y seis horas al mes, lo equivalente al 8,33% mes y 48,29% anualmente. Empresa de capital extranjero, los siete municipios subregionales dieron ultimatos por quitarles el debido contrato de pésimo servicio. Entre tanto, el Plan Departamental de Aguas, en su inicio trataba de 19 operadores especializados, resultando completa farsa. Año 2011, el estado financiero del ente territorial, mediante ordenanza 01 de 2009, dineros del presupuesto regional, orden 028 de 2012 y 2015 contribuido con respaldo CDR - SGR- respectivamente, recaudo diciembre 2011 - 41 mil 737 millones 419 mil 468 pesos. Por ese mismo sistema en total fueron recaudados 124 mil 613 millones 920 mil 409 pesos.
Lo agravante del asunto, sobrevinieron dos déficits fiscales, el primero 37 mil 155 millones 519 mil 194 millones de pesos, más por regalías a municipios BBVA 3 mil 16 millones 224 mil 651 pesos. El déficit tres por la suma de 24 mil 163 millones 423 mil 017 pesos y 10 mil 211 millones 454 mil 015 pesos. Para un gran total deficitarios de 34 mil 386 millones 883 mil 033 pesos. Aunque el déficit del año 2012 fue 28 mil 925 millones 883 mil 610 pesos. (Fuentes oficiales Departamento de Córdoba)
MACRO INVERSIÓN ¿POR QUÉ LA CRISIS DE AGUA?
No obstante haberse diseñado para el Departamento de Córdoba (2018- 2030), un plan de desarrollo para acueducto y alcantarillado, hayan sido perdidos sus primeros cuatro años, sucumbiendo a sus habitantes a peores y deficientes servicios. Para los dos frentes de gran envergaduras saludables, existe una inversión de 233 mil 492 millones 683 mil 414 pesos.
De ese monto de dineros, para alcantarillado han sido destinados presupuestalmente 111 mil 424 millones 326 mil 546 millones pesos y para acueducto, 94 mil 516 millones 506 mil 655 pesos. Para fábricas del proyecto 7 mil 383 millones 483 356 pesos. Asistencia técnica,7 mil 799 millones 220 mil 359 pesos. Diagnóstico, 2 mil 723 millones 703 mil 746 pesos.
Las metas de acuerdo al trazado del plan agua Departamento de Córdoba (2018 -2030), sobre el cien por ciento de cobertura total, para acueducto el 60% y alcantarillado 74%, cobijando la territoriedad urbana y rural. Sabiendo que el área geográfica de Córdoba en su ruralidad cubre 320 corregimientos con veredas.
La gran incógnita que nos asalta, siendo el plan diseñado económicamente por tal monto, con valor anual, 18 mil 624 390 284 500, sumando por cuatro años: 74 mil 497 millones 560 mil 994 pesos, ¿Dónde fueron tirados esos millones de pesos? Pues entonces, el gobierno nacional, mediante los organismos de control estatales, está en su derecho, cuando la tendencia es “la municipalización del agua, como la revolución social”, hacerle frente con lupa con fin de clarificar esta situación. (Fuentes Ministerio de Hacienda – Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico- Dirección de Desarrollo Sectorial –año 2016 – Colombia. Investigación periodística MILENIO -2022).
Entonces percibiendo todo el historial referente con el sector Agua Tratada o apta para el consumo humano, claras vergüenzas eslogan de planes de desarrollo presentados por los antes citados gobernadores: De ellos, curiosamente los de: Alejandro Lyons Muskus (Gestión Buen Gobierno) y Orlando Benítez Mora (Ahora le Toca a Córdoba, Bienestar y Seguridad). “Que Desastre” y “Que mala suerte al Departamento de Córdoba”.
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